Por Jorge Reyes
Cuando el gobierno de Estados Unidos ordenó la evacuación de su personal no esencial en Haití, el mensaje fue claro: la situación ha alcanzado niveles críticos. Para los expertos en gestión de riesgos, este tipo de decisiones diplomáticas funcionan como indicadores tempranos de desestabilización masiva.
Desde un enfoque de gestión de riesgos a desastres, el país fortalece su capacidad operativa, logística y humanitaria frente a un posible colapso regional.
Anticipando un eventual éxodo desde el país vecino, la República Dominicana ha comenzado a fortalecer su infraestructura operativa y humanitaria en la frontera. Los preparativos, que van desde el despliegue militar hasta la planificación de campamentos temporales, responden a una lógica de reducción del riesgo y contención humanitaria ante escenarios de desplazamiento masivo.
Las autoridades dominicanas han reforzado puntos de vigilancia, reestructurado brigadas militares y suspendidos servicios migratorios como la emisión de visas a ciudadanos haitianos. A la vez, se contempla la activación del Plan de Contingencia para Flujos Masivos de Inmigrantes, elaborado en 2019 con apoyo de ACNUR y la OIM. Este plan prevé la instalación de centros de acogida temporales en cinco provincias fronterizas: Dajabón, Elías Piña, Pedernales, Montecristi e Independencia.
La implementación de estos centros estaría guiada por marcos técnicos internacionales como el Kit para la Gestión de Campamentos, desarrollado por el Clúster CCCM (Camp Coordination and Camp Management, en español Coordinación y Gestión de Campamentos). Este clúster, liderado por ACNUR y la OIM, garantiza una respuesta organizada, participativa y digna para personas en situación de desplazamiento.
Aunque hasta la fecha no se han divulgado datos oficiales sobre la ubicación, capacidad o condiciones de dichos campamentos, el país cuenta con herramientas técnicas y estándares operativos reconocidos —como el Kit CCCM, la Caja de Herramientas para la Gestión de Albergues (PNUD, OIM, UNICEF), y el Manual para el diseño de alojamientos colectivos temporales en las Américas (ACNUR, 2024)— que facilitan una planificación rápida, coherente y centrada en la protección de los más vulnerables.
En este contexto, también se prevé activar mecanismos de respuesta humanitaria (RH) por parte del Estado y socios internacionales, que incluirían asistencia médica, protección, coordinación logística y monitoreo interinstitucional. El objetivo: brindar una acción humanitaria eficaz que respete la dignidad de las personas y reduzca los riesgos sociales, sanitarios y de seguridad.
En mayo de este año, el presidente Luis Abinader reunió a exmandatarios dominicanos para definir una posición de Estado ante el colapso haitiano. El consenso: actuar con firmeza soberana, pero sin renunciar a los compromisos internacionales de protección.
Entre la defensa de la frontera y la obligación ética de responder con humanidad, la República Dominicana enfrenta una encrucijada histórica.
Fuentes consultadas:
- Reporte Índigo, “La militarización de la frontera dominico-haitiana” (2025)
- Global Strategy, “Relaciones fronterizas dominico-haitianas y su incidencia en la seguridad” (2024)
- Agencia Dominicana de Prensa, “Unidad de Estado frente a la tormenta haitiana” (mayo 2025)
- Caja de Herramientas para la Gestión de Albergues, República Dominicana (PNUD, OIM, UNICEF, ECHO, ANESVAD)
- Kit para la Gestión de Campamentos – Clúster CCCM (https://www.cccmcluster.org/resources/kit-para-la-gestion-de-campamentos)
- Manual para el diseño de alojamientos colectivos temporales en las Américas – ACNUR (2024)
Sobre el autor
Coronel Prof. Jorge Reyes es Encargado de la Unidad de Gestión de Riesgos y Cambio Climático de la Dirección de Policía Municipal del Ayuntamiento del Distrito Nacional. Actualmente funge como director nacional de Wofe Seares Dominicana (Asociación Nacional Búsqueda, Rescate y Salvamento). Posee formación especializada en Gestión Integral de Riesgos de Desastres, Seguridad y Salud en el trabajo, ciberseguridad, inteligencia, contrainteligencia y operaciones encubiertas, Búsqueda y Rescate en Helicóptero (SAR), Medicina Táctica y Operacional (TCCC/TECC), Medicina K9-TECC (atención táctica de emergencias aplicados a perros operativos), Atención Prehospitalaria (APH) y Respuesta Humanitaria.
Está acreditado por el Comité de Atención a Víctimas en Entornos de Alto Riesgo (CoTECC) como especialista en la enseñanza de las directrices Tactical Combat Casualty Care (TCCC) y Tactical Emergency Casualty Care (TECC). Es embajador e instructor certificado del programa internacional Stop the Bleed, e instructor autorizado por la Asociación Estadounidense del Corazón (AHA). Ha cursado estudios sobre gestión de albergues y campamentos humanitarios, respaldados por herramientas como el Kit para la Gestión de Campamentos del Clúster CCCM y la Caja de Herramientas para la Gestión de Albergues (PNUD, OIM, UNICEF). Además, responde como voluntario humanitario bajo los principios del Proyecto Esfera. Su enfoque combina el rigor táctico con la sensibilidad humanitaria, consolidándolo como referente en escenarios de desplazamiento forzado y atención en crisis complejas.